El peso de la Burocracia
DOI:
https://doi.org/10.26820/reciamuc/2.1.2018.641-659Keywords:
Burocracia, Administración, Pública, Servidor, PrácticaAbstract
La burocracia es uno de los males más arraigados de América Latina, es difícil encontrar alguna oficina o institución pública que no tenga dentro de sus procesos internos, practicas burocráticas, y esta práctica no solo afecta a lo interno del Estado, a lo externo le crea grandes dolores de cabeza al ciudadano común y corriente. La investigación tiene algunas fases metodológicas primero parte de una investigación cualitativa, que en primera instancia fue una revisión documental: archivos en sitios web, normas y reglamentos actuales y periódicos. Esto permitió obtener las definiciones de “administración” basado en el modelo Weberiano y de “vicios de la burocracia” que son útiles para interpretar esta experiencia. Posteriormente para comprender un contexto de la problemática se recurrió al método de la videografía. Luego, se aplicó el método etnográfico cuyo trabajo de campo se basó en la observación directa al sujeto de investigación durante las semanas siguientes, permitiendo percibir su carácter y temperamento, para formular una estrategia de recopilación de su testimonio mediante la aplicación de una entrevista no estructurada. Entre algunas de las conclusiones es que la administración pública en Ecuador y el mundo han intentado mejorar su servicio en la actualidad mediante reformas gubernamentales, sin embargo las disfunciones burocráticas siguen presentes y en los testimonios de las entrevistadas determinamos que los vicios de la burocracia inciden en el servidor interna y
externamente.
Downloads
References
https://es.scribd.com/doc/116413496/El-Capitalismo-Burocratico-en-El-Ecuador-Miguel-Campos
2. Normativas Constitución de Ecuador (2008). Recuperado de:
http://www.inocar.mil.ec/web/images/lotaip/2015/literal_a/base_legal/
A._Constitucion_republica_ecuador_2008constitucion.pdf
Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva de Ecuador ERJAFE (2015). Recuperado de:
http://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/2016/03/ERJAFE.pdf
Ley Orgánica de Servicio Público LOSEP (2010). Recuperado de: http://www.seguridad.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2016/04/ley_organica_del_servicio_publico.pdf
Reglamento orgánico funcional del IESS (2015). Recuperado de:
https://www.supercias.gov.ec/web/privado/marco%20legal/REGL%20ORGA%20FUNCIONAL%20DEL%20IESS.pdf
3. Artículos Baer, A. y Schnettler, B. (2012). Hacia una metodología cualitativa audiovisual. El video como instrumento de investigación social. Investigación cualitativa de las Ciencias Sociales: Temas y Problemas. Recuperado de:
https://epub.ub.uni-muenchen.de/13087/1/Baer_13087.pdf
4. Enciclopedias on line Biografías y Vidas, Franz Kafka (2004-2017). La enciclopedia biográfica en línea. [versión electrónica]. España: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/k/kafka.htm
5. Sitios web Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO (2007). Definición de Administración
Púbica. Biblioteca. Recuperado en
http://www.estuderecho.com/documentos/derechoadministrativo/000000997908c1305.html
Correa y Criollo, (2010). Cambios en la administración pública tradicional. Biblioteca Virtual de Derecho Economía y Ciencias Sociales. Recuperado en: http://www.eumed.net/librosgratis/2010e/846/Cambios%20en%20la%20Administracion%20Publica%20Tradicional.htm
Engels, F. (1884). El origen de la familia, la propiedad privada y el estado. Biblioteca Virtual Espartaco. Recuperado en: https://www.marxists.org/espanol/m-e/1880s/origen/cap9.htm
Fournier, J. (2005). Los servicios públicos. Discurso del Embajador de Francia en Colombia. Recuperado en:
https://co.ambafrance.org/Los-servicios-publicos-por-Jacques
Gallegos, R. (2010). Ecuador y el buen vivir. Monografías.com.S.A. Recuperado en:
http://www.monografias.com/trabajos88/ecuador-y-buen-vivir/ecuador-y-buen-vivir.shtml
Merton, R. (1990). Burocracia y organizaciones burocráticas (II). El Debate 21. España. Recuperado en:
http://debate21.es/2013/12/23/burocracia-y-organizaciones-burocraticas-ii/
Mouzelis (1991). Burocracia y organizaciones burocráticas (II). El Debate 21. España. Recuperado en:
http://debate21.es/2013/12/23/burocracia-y-organizaciones-burocraticas-ii/
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico O.C.D.E. (2017) OCDE, mejoras políticas para una vida mejor. México. Recuperado en:
http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/
Pérez, J. y Merino, M. (2009). Definición de derecho administrativo. Definición.De: Wordpress. Recuperado en
http://definicion.de/derecho-administrativo/
Schröter, B. (2010). Clientelismo político. Un concepto difuso pero útil para el análisis de la política local. Colombia: Universidad de Antioquia - Instituto de Estudios Políticos. Recuperado en:
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/view/23982/20781985
Weber, M. (1920). Burocracia de Max Weber. Gestiopolis. WebProfit Ltda. Recuperado en:
https://www.gestiopolis.com/burocracia-max-weber/
6. Películas Alea, T. (productor y director). (1966). Muerte de un burócrata. [cinta cinematrográfica]. Cuba: Instituto Cubano del Arte e Industria Cinematográficos Gelman, J. (productor) y Delgado, M. (director). (1975). El ministro y yo [cinta cinematográfica]. EU.: Riomafilms
7. Períodicos: El Telégrafo. (12 de septiembre de 2015). El 97% del aumento en servidores públicos corresponde a 5 sectores de alto impacto social. El Telégrafo. Recuperado en:
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/2/el-97-del-aumento-en-servidores-
publicos-corresponde-a5-sectores-de-alto-impacto-social
8. Lista de Entrevistas
J.X. (2017): Iniciales utilizadas para el entrevistado (Mayo, 2017)
L.M (2017): Iniciales utilizadas para la entrevistada (Mayo, 2017)
Camila (2017): Pseudónimo utilizado para la entrevistada (Mayo, 2017)